制定机关：国务院     公布日期：2019-03-24     法律效力位阶：行政法规  
城市道路管理条例

(1996年6月（yuè）4日中华人民（mín）共和国国务院令（lìng）第198号发布　根（gēn）据2011年1月8日《国务院关于废止和修改部分行政法规的决定》第一次修订（dìng）　根据2017年3月1日《国务院关于修改和废止部分（fèn）行政法规的（de）决（jué）定》第二次（cì）修订　根据2019年3月24日《国务院关于修（xiū）改部（bù）分行政法（fǎ）规的决定》第三次修订)
第一章　总则
第一条　为了加（jiā）强城（chéng）市道路管理，保障城市道路完（wán）好，充分发挥城（chéng）市道路功（gōng）能（néng），促进（jìn）城（chéng）市经济和社会发（fā）展，制定本条（tiáo）例。
第二（èr）条　本条例（lì）所称城市（shì）道路，是指（zhǐ）城市供车辆（liàng）、行人通（tōng）行的，具备一定技术条件的道路（lù）、桥梁（liáng）及（jí）其附属设施。
第三条　本条例（lì）适用于城（chéng）市道路规（guī）划、建设、养护、维修（xiū）和路政管理（lǐ）。
第四条　城市道路管理实（shí）行统一规划、配套建设、协调发展和（hé）建设、养护、管（guǎn）理并重的原则。
第（dì）五条　国家（jiā）鼓励（lì）和（hé）支持城市道路（lù）科学（xué）技术研究，推广先进技术（shù），提高城市道路管理（lǐ）的科学技术（shù）水平。
第六条（tiáo）　国务院建设（shè）行政主管部门主管全国城市道路管（guǎn）理工作。
省、自治区人民政府城（chéng）市（shì）建设行政主管部门（mén）主（zhǔ）管本行政区域内的（de）城市道路管理工（gōng）作。
县级以上城市人民政（zhèng）府市政工（gōng）程行政主管部门（mén）主（zhǔ）管本行政区（qū）域内的城市道路管理工作。
第二（èr）章　规（guī）划（huá）和建（jiàn）设
第七条　县（xiàn）级以上城市人民政府应当组（zǔ）织市政工程、城（chéng）市规划、公安交通等（děng）部门，根据（jù）城市总体规划编制（zhì）城（chéng）市道路发展规（guī）划（huá）。
市政工程行政主管部门应当根据城市道路发（fā）展（zhǎn）规划，制定城市道路（lù）年度建设计划，经城市人民政府批（pī）准后（hòu）实施。
第八条　城市道路建设资（zī）金可以按照（zhào）国家有（yǒu）关规定，采取政府投资、集资、国内外贷款、国有土地有偿（cháng）使用收入、发行债券（quàn）等多种渠道筹集。
第九条　城市道路的建设应当符合（hé）城市道（dào）路技术规范。
第十条　政府投（tóu）资建设城（chéng）市道路的，应当根据城（chéng）市道路发展规划和年（nián）度建设（shè）计（jì）划，由市（shì）政（zhèng）工程行政（zhèng）主管部门组织建设（shè）。
单位（wèi）投资建设城市道路（lù）的，应（yīng）当符合（hé）城（chéng）市道路发展规划。
城市住宅小区、开发区（qū）内的道路建（jiàn）设，应（yīng）当分别纳入住宅小区、开发（fā）区的开发（fā）建（jiàn）设计划配套建设。
第十一条　国家鼓励国内外企（qǐ）业（yè）和其他组织以及个人按照（zhào）城市道路（lù）发展（zhǎn）规划，投资建设城市道路（lù）。
第十（shí）二条（tiáo）　城市（shì）供水、排水、燃气、热力（lì）、供（gòng）电、通信（xìn）、消防等（děng）依附于城市道（dào）路的各种管线、杆（gǎn）线等设施的（de）建设（shè）计划，应当与城市道路发展规划（huá）和年度建（jiàn）设计划相协调，坚持先地（dì）下、后地上的施工原则，与城市道路（lù）同步建设。
第十三条　新建的城市道路与铁路干线相交的，应当根据需要在城（chéng）市规划中（zhōng）预留立体交通设施的（de）建设位置。
城市（shì）道路与铁路相交的道口建设应当（dāng）符合（hé）国家有关技（jì）术规范（fàn），并根据需（xū）要逐（zhú）步建设立体交通设施。建设立（lì）体交通（tōng）设施所需投（tóu）资，按照国家（jiā）规定由有（yǒu）关部门协商确定。
第十四条（tiáo）　建设跨越江（jiāng）河的桥梁和隧道，应当符合国家规（guī）定的防洪、通航标准和其他有关技术（shù）规范。
第十五条　县级以上城市人民政府应当有计划地（dì）按照城市（shì）道路技术规范改建、拓宽城市道路和公路的结合部，公路行政主管部门可以按照国家有（yǒu）关规定在资金（jīn）上（shàng）给予补（bǔ）助。
第十六条　承担城市道路（lù）设计、施工的单位，应当具有相应的资质等级（jí），并按（àn）照资质等级承担（dān）相应的城市道路的设计、施工任务。
第十七条　城市道（dào）路的（de）设计、施工，应当严格执行国家和地方规定的城市道路设计、施工的（de）技（jì）术规范。
城市道路施工，实行工程质量监（jiān）督制（zhì）度。
城（chéng）市道（dào）路（lù）工程（chéng）竣工，经验收合格后，方可交付使用；未（wèi）经验收（shōu）或者验（yàn）收不合格的，不得（dé）交付使用。
第（dì）十八条　城市道路实行工程质量保修制度。城（chéng）市（shì）道路的保修期（qī）为1年，自交付使用（yòng）之日起计算。保修期内出（chū）现工程（chéng）质量问题，由（yóu）有关责任单位负责保（bǎo）修（xiū）。
第十九条　市政工程行政主管（guǎn）部门对利用贷款（kuǎn）或者集资建设的（de）大型桥梁、隧（suì）道等，可以在一定期限内向过往车辆(军用车辆除外)收取通行费，用于偿还贷款或（huò）者集（jí）资款，不得挪（nuó）作他用。
收取通行费（fèi）的范围和期限，由省（shěng）、自治（zhì）区、直辖市人民（mín）政（zhèng）府规定。
第三章　养护（hù）和维修
第二（èr）十（shí）条　市政工程（chéng）行政主管部门对（duì）其组（zǔ）织（zhī）建（jiàn）设和管理（lǐ）的城（chéng）市道路（lù），按照城市道路的（de）等级、数量及养护和（hé）维修的定额，逐年核定养护、维修经费，统一安排养护、维修资（zī）金。
第二十一（yī）条　承担城市道路养（yǎng）护、维修的单（dān）位，应（yīng）当严（yán）格执（zhí）行城市道路养护、维（wéi）修的（de）技术规（guī）范（fàn），定期对城（chéng）市道路进（jìn）行养护（hù）、维修，确（què）保养护、维修工程的质量（liàng）。
市政（zhèng）工程（chéng）行政主管部门负责对养（yǎng）护、维修工程（chéng）的质量进行监督检查（chá），保（bǎo）障（zhàng）城市道路（lù）完好。
第二十二条　市政工程行政主管部门组织建设和（hé）管（guǎn）理的道路（lù），由（yóu）其委托（tuō）的城市道路养护、维修单位负责养护、维修。单位投资建（jiàn）设和（hé）管理的道（dào）路，由投资建设的单位或者其委托的单位（wèi）负责养护、维修。城市住宅小（xiǎo）区、开发（fā）区内的道路，由建设单位或者（zhě）其委托的单位负（fù）责养护、维修（xiū）。
第二十三条　设在城市道路上的各类管线的检查井、箱盖或者城市道路（lù）附属（shǔ）设施（shī），应（yīng）当符合（hé）城市道路养护规范。因缺损影响交通（tōng）和安全（quán）时，有关（guān）产权单（dān）位应当及时补（bǔ）缺或（huò）者修复（fù）。
第二十四条　城市道路的养护、维修工程应当按（àn）照规（guī）定的期限修复竣（jun4）工，并在养护、维修工程（chéng）施（shī）工现场设置明显标志和（hé）安（ān）全防围设施，保障行人和交通车（chē）辆（liàng）安全。
第二十五条（tiáo）　城市道路（lù）养（yǎng）护（hù）、维（wéi）修的专用（yòng）车辆应当使用统一标志（zhì）；执行任务时，在保证（zhèng）交通安全畅通（tōng）的情况（kuàng）下，不受行（háng）驶路线和行驶方向的限制。
第四（sì）章　路政（zhèng）管理（lǐ）
第二十六条　市政（zhèng）工程行政主管部门执行路政（zhèng）管理的人员（yuán）执行公务，应当按照有关规定佩戴标志，持证上岗。
第二十七（qī）条　城市道路范围内禁止下列行为：
(一)擅自占用或（huò）者（zhě）挖掘城（chéng）市道路；
(二)履带车（chē）、铁轮车或（huò）者超重、超高、超（chāo）长车辆擅自在（zài）城市道路上行驶（shǐ）；
(三)机动车（chē）在（zài）桥梁（liáng）或者（zhě）非指定的城市道路上试刹车（chē）；
(四)擅自在城市道路上建设（shè）建筑物、构（gòu）筑物；
(五)在（zài）桥梁上架设压（yā）力在4公斤（jīn）/平方厘米(0.4兆（zhào）帕)以上的煤（méi）气管道、10千伏以上的高压电力（lì）线和（hé）其他（tā）易燃易爆（bào）管线（xiàn）；
(六)擅（shàn）自（zì）在桥（qiáo）梁或者（zhě）路（lù）灯设施上设置广（guǎng）告牌或者其他挂浮物；
(七)其他损害、侵（qīn）占（zhàn）城市道路的行为。
第（dì）二十八条　履带（dài）车、铁轮车或（huò）者超重（chóng）、超高、超长车辆需要在城市道路上行驶的（de），事先须征得（dé）市政工程（chéng）行政（zhèng）主管部门同意（yì），并（bìng）按照公安交通（tōng）管理部门（mén）指定的时间、路（lù）线行（háng）驶。
军用（yòng）车辆执（zhí）行（háng）任务需要在城市道路（lù）上行驶（shǐ）的，可以（yǐ）不（bú）受前款（kuǎn）限（xiàn）制，但是应当按照规定采取安全保护措施。
第二十（shí）九（jiǔ）条（tiáo）　依附于城市道路建设各种管线、杆线（xiàn）等设（shè）施（shī）的（de），应（yīng）当经市政工程行（háng）政主（zhǔ）管部门批准，方可建设。
第三十（shí）条　未经（jīng）市政工程行政（zhèng）主管部门（mén）和公安交通管理（lǐ）部门批准，任何单位或者个人不得占用或者挖掘城市道路。
第三（sān）十一条　因特殊（shū）情况需要临时占用城（chéng）市（shì）道路的，须经市政工（gōng）程（chéng）行政主管（guǎn）部门和公安交通管（guǎn）理部门批准，方可按照规定（dìng）占（zhàn）用。
经批准临时占（zhàn）用城市道路的，不得损坏（huài）城市道路；占（zhàn）用（yòng）期满后，应当及时清理占用现场，恢复城市道路原状；损坏城市道路的，应当修复或者给予赔偿（cháng）。
第三十二条　城市人民政府应当（dāng）严格控制（zhì）占用城市道路作为集贸市场。
第三十三条　因工（gōng）程建设需要挖掘城市道路的，应当提交城（chéng）市规划（huá）部（bù）门批（pī）准签发的文件和有关设计文（wén）件，经市政工程行（háng）政主管部（bù）门和（hé）公安交通管理部门批准，方可按照（zhào）规定挖掘。
新（xīn）建（jiàn）、扩建、改建的城市（shì）道路交付使用后5年（nián）内、大修的城市道（dào）路竣（jun4）工后3年（nián）内不得挖掘；因特殊（shū）情况需要（yào）挖掘的（de），须经县级以上城市人民政府批准。
第三十四条　埋设在城（chéng）市道路下的管线发生故障需要紧急抢修（xiū）的（de），可以先（xiān）行破路抢修（xiū），并（bìng）同时通知市政工（gōng）程（chéng）行（háng）政主管部门和公安交通管（guǎn）理部门，在（zài）24小时（shí）内按照规定补办批准手续。
第三十五条　经批准挖（wā）掘城市（shì）道路（lù）的，应当在施工现场设置（zhì）明显（xiǎn）标志和安全防（fáng）围设施；竣工（gōng）后，应当及时清理现场，通知市政工程行政主（zhǔ）管部门检查验收。
第（dì）三十六条　经批准占（zhàn）用或者挖掘城市道路的，应当按照批准（zhǔn）的位置、面积、期限占用（yòng）或者挖掘。需要移动位（wèi）置、扩大面积、延（yán）长（zhǎng）时间的，应当提前办理（lǐ）变更（gèng）审批手续。
第三十七条（tiáo）　占用或者挖掘由市政工（gōng）程行政主（zhǔ）管部（bù）门管理的城市（shì）道（dào）路的，应当向市政工程行政主管部门交纳城市道路（lù）占用费或者城市道路挖掘修（xiū）复费。
城市（shì）道（dào）路占用费的收费标准，由（yóu）省、自治区人民政府的建设行（háng）政主管部门、直（zhí）辖市人民政府的市政工程行政主管部门拟订，报同（tóng）级财政、物价主管部门核定；城市道路挖掘（jué）修复费的收费标准，由省、自治（zhì）区人民政（zhèng）府（fǔ）的建（jiàn）设行政主管部门、直辖市（shì）人民政府的市政工程行政主管部（bù）门制定，报同级财政、物价（jià）主（zhǔ）管部门备（bèi）案。
第三（sān）十八条（tiáo）　根据（jù）城市（shì）建设或者（zhě）其他特（tè）殊需要，市政工程行（háng）政主（zhǔ）管部门可以（yǐ）对临时（shí）占用城（chéng）市道路的单位或者个人决定（dìng）缩小（xiǎo）占（zhàn）用面积、缩短占用时间或者停止占用，并根据（jù）具体情况退还部分城（chéng）市道路占用费。
第五章　罚则
第三（sān）十九条　违（wéi）反本条例的规定，有下（xià）列行为（wéi）之一的，由市政（zhèng）工（gōng）程行政（zhèng）主管（guǎn）部门责令停（tíng）止设计（jì）、施工，限期（qī）改（gǎi）正，可以并处3万元以下的罚款；已经取得设计、施工资格证（zhèng）书，情节严重的，提（tí）请（qǐng）原发证（zhèng）机关吊销设计、施工资格证书：
(一)未取得设计、施工资格或者未按照资质等级承担城（chéng）市道路的（de）设计、施工任务的；
(二)未按照（zhào）城市道路设计、施工技术规范设计、施工的；
(三)未（wèi）按照设计（jì）图（tú）纸施工（gōng）或者擅自修改图（tú）纸的。
第四十条　违反本条例第（dì）十七条规定，擅自使用未经验收或者验收不合格的城市道路的，由（yóu）市政（zhèng）工程行政主管部门责令（lìng）限期改（gǎi）正（zhèng），给予警告，可以并处（chù）工（gōng）程造（zào）价2%以（yǐ）下的（de）罚款。
第四（sì）十一条　承担城市道（dào）路（lù）养护、维修的单位违反本条例（lì）的规定，未定期（qī）对城市道路（lù）进行（háng）养护、维修或者未按照规（guī）定的期限（xiàn）修（xiū）复（fù）竣工，并拒绝接（jiē）受（shòu）市（shì）政工程行政主管部门监（jiān）督、检（jiǎn）查的，由市（shì）政工程行政（zhèng）主管部门责令限期改正，给予警告；对（duì）负有直接责任（rèn）的主管人员和其他直（zhí）接责任人员，依法给（gěi）予行政处分。
第四十二条（tiáo）　违反本（běn）条例第二十七条规定（dìng），或者有下列行为之（zhī）一的（de），由（yóu）市政工（gōng）程行政主管（guǎn）部门（mén）或（huò）者其他有关部（bù）门责令限期改正（zhèng），可以处以2万元以下的罚款；造（zào）成损失的，应（yīng）当（dāng）依法承担赔偿责任：
(一)未对设在城市道路上的各种管（guǎn）线的检查井、箱（xiāng）盖（gài）或（huò）者城市道路附属设施的（de）缺损及时补缺或者修（xiū）复的；
(二)未（wèi）在城市道路施工现（xiàn）场设置明显标志和（hé）安全（quán）防围设施的；
(三（sān）)占用城市道路期（qī）满或者挖掘城市道路后，不及时清理现（xiàn）场的；
(四)依附于城市道路建设各种管线、杆线（xiàn）等设施，不按照规定办理（lǐ）批（pī）准手续的（de）；
(五)紧急抢修（xiū）埋设（shè）在城（chéng）市道路下的管线，不按照规定补办批准手续的；
(六)未按照批准（zhǔn）的（de）位置、面积（jī）、期限占用（yòng）或者挖（wā）掘城市道（dào）路，或者（zhě）需要移动位置、扩大面积（jī）、延长时间，未（wèi）提前（qián）办理变更审批手续的。
第（dì）四十三条　违反本条例，构成犯罪的，由司法机（jī）关依法追（zhuī）究（jiū）刑（xíng）事责任；尚不构成犯罪，应当给予治安管理处罚的，依照治安管理处罚法的规定（dìng）给予处罚。
第（dì）四十（shí）四条　市政工程行政主管（guǎn）部门人员玩忽（hū）职守（shǒu）、滥用职权（quán）、徇私舞弊，构（gòu）成犯（fàn）罪的，依法追究（jiū）刑事责任；尚不构成犯罪（zuì）的（de），依法给予行政处分。
第六章（zhāng）　附则（zé）
第四十五条　本条（tiáo）例自（zì）1996年10月1日（rì）起施行。